Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации (ГО и ЧС)

Обучение в области Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) 

  Организации обязаны заниматься подготовкой своих работников в области гражданской обороны. В обязанности для юридических лиц входит:

•  разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
• организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы;
• планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Со 2 мая 2017г. эти обязанности также сохраняются, но с уточнением: речь будет идти о курсовом обучении (ПП РФ от 2 ноября 2000 г № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны» в редакции ПП РФ от 19.04.2017 № 470)

Также со 2 мая 2017 г. все работодатели должны проводить для новичков вводный инструктаж по гражданской обороне.

В соответствии с приказом МЧС от 24.04.2020 года №262 обязаны проходить обучение по ГО следующие должностные лица (объектовый уровень):

• работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне (не категорированных организаций);
• должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий организаций.

Важно!

В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2011 N 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена ответственность за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

• для должностных лиц штрафы составляют от 10 тыс. до 20 тыс.
• для юридических лиц штрафы составляют от 100 тыс. до 200 тыс.

Повышение квалификации по программам ГО и ЧС

Обучение должностных лиц и специалистов ГО  и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее  РСЧС) организуется на основании следующих документов:

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 года № 841
Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1485
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2020 № 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны"

В соответствии с п. 3 ПП РФ от 2 ноября 2000 г № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны»

п. 3 Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а) руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее именуются - руководители);

б) работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны),

Программы повышения квалификации по ГО и ЧС

1. «Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС» (72 часа)

Категория слушателей: должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС; государственные служащие, рабочие и служащие учреждений, предприятий и организаций, независимо от их организационно правовых форм в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.


2. «Обучение должностных лиц, входящих в составы эвакуационных комиссий организаций» (72 часа)

Категория слушателей: должностных лиц, входящих в состав эвакуационных комиссий организаций, на которых возложены обязанности по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС.

Курсовое обучение в области ГО и ЧС

В соответствии с Примерной программой курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Утв. МЧС России 20.11.2020 г. 2-4-71-29-11)

Курсовое обучение в обязательном порядке с периодичностью не реже одного раза в 5 лет проходят:

неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления и организаций;
лица, назначенные для проведения инструктажа и курсового обучения с работающим населением по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Для данных работников ГО и РСЧС, впервые назначенных для исполнения обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, курсовое обучение в течение первого года работы является обязательным.

Программа курсового обучения для должностных лиц и работников ГО и РСЧС

1. «Курсовое обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС (неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций)» (12 часов)

2.  «Курсовое обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС (работники, осуществляющие обучение в области ГО и защиты от ЧС, лица, назначенные для проведения инструктажа и курсового обучения работающего населения по ГО и защите от ЧС)» (24 часа)

Выдаваемый документ по итогу обучения: справка о прохождении курсового обучения.

---

Профессиональная переподготовка в области гражданской обороны

Обучение по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Гражданская оборона и защита населения от чрезвычайных ситуаций» проводится на базе нашего Учебного центра на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности, в соответствии с Примерной программой обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (утв. МЧС России 28.11.2013 N 2-4-87-36-14).

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 года № 841

Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1485

Обучение проводится на базе среднего или высшего профессионального образования.

Перечень необходимых документов

• Копия подписанного договора с заполненным приложением
• Копия диплома о высшем или среднем профессиональном образовании
• Копия документа о смене фамилии (при необходимости)

Форма обучения: очно-заочная, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

В процессе освоения программы необходимо сдать 2 промежуточных экзамена, а также итоговую аттестацию. Все аттестации проводятся в виде тестирования.

Продолжительность обучения: от 256 ч.

Категория слушателей: руководители и специалисты, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС

---

Инструктаж по гражданской обороне

С 2017 года МЧС России существенно ужесточило свои требования в отношении вводного инструктажа по гражданской обороне, который необходимо проводить всем предприятиям и организациям без исключения. Вопросы подготовки населения в области гражданской обороны (далее также – ГО) регулирует специальное Положение, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841.

В 2017 году Кабинет министров разработал пакет изменений в указанный нормативный документ. Они действуют со 2 мая 2017 года (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470). Одно из основных нововведений – это обязанность работодателей проводить вводный инструктаж по гражданской обороне для новичков. Причём установлен крайний срок, когда это нужно делать – в течение первого месяца работы сотрудника у нанимателя и никак не позже (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841).

Категория слушателей: Работники организаций всех профессий и сфер деятельности.

В ходе вводного инструктажа по ГО сотрудник должен узнать:

• общие сведения о предприятии;
• основные технологические процессы;
• потенциально опасные объекты;
• действия при угрозе или возникновении военной опасности, ЧС.

Продолжительность обучения: 2 часа

Что выдается по итогу прохождения инструктажа: образец журнал учета проведения инструктажей по гражданской обороне в электронном виде (word-файл), памятка по гражданской обороне. 

Формат обучения - дистанционно/выездной инструктаж

---

Программы по обучению ГО и ЧС

Наименование услуги	Кол-во часов / срок действия	Стоимость (руб.)
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС	72 часа /5 лет	от 4 000
Обучение должностных лиц и специалистов организаций и учреждений, отнесенных к категориям по ГО	72 часа /5 лет	от 6 000
Курсовое обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС (руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих работу в военное время)	14 часов/5 лет	от 8 000
Курсовое обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС (неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций)	12 часов/5 лет	от 8 000
Курсовое обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС (работники, осуществляющие обучения в области ГО и защиты от ЧС)	24 часа/5 лет	от 8 000