Пункт 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ определяет, что в состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно-технического персонала:
«51. Комиссия по проверке знаний должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний».
Исходя из этого специалист по охране труда не может являться административно-техническим персоналом, так как не относится к электротехническому персоналу, он не работает в ЭУ (не организует и не осуществляет монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок), в удостоверении специалиста по охране труда указывается только допуск к инспектированию ЭУ, и не указывается, что специалист по охране труда допускается к работам в качестве электротехнического персонала (как указывается в удостоверениях для электротехнического персонала). Соответственно, специалист по охране труда не может входить в состав комиссии по проверке знаний.
При этом, фразу пункта 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ «В состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно-технического персонала» можно трактовать так, что в состав комиссии можно включить несколько работников из числа административно-технического персонала, но можно включать и других работников, иначе фраза пункта 51 звучала бы «комиссия должна состоять из работников (или только из работников) из числа административно-технического персонала».
С другой стороны, пункт 2.3 Приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» устанавливает, что специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, должны иметь группу V по электробезопасности и допускаются к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала:
«2.3 Специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, должны иметь группу V по электробезопасности и допускаются к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала».
В данном случае можно сделать вывод, что специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, приравниваются к электротехническому персоналу, а так как к электротехническому персоналу относится административно-технический персонал, то можно сделать вывод, что таких специалистов по охране труда можно включать в состав комиссии как административно-технический персонал.
Соответственно, трактовать требования пункта 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, а также Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н можно по-разному.
Для предотвращения возникновения спорных ситуаций наши специалисты рекомендуют не включать специалиста по охране труда в состав комиссии, либо обратиться по данному вопросу в территориальный орган Ростехнадзора по месту осуществления деятельности организации.